江苏淮安洪泽法院东双沟法庭，身处乡村腹地，管辖5镇57村居16余万居民，主要承担涉农、涉渔、涉水等类型纠纷化解，连续多年新收案件数下降，无上诉、信访投诉案件。法庭明确职能定位，发挥“无讼村居”矛盾纠纷多元解纷二级息讼平台作用，持续在“融”字上做文章，下好诉源治理推动法治乡村建设“先手棋”。
融聚“乡土资源”评“乡里乡亲”
李某（女）与张某于2003年协议离婚，当时双方并未就承包地问题作出明确约定。2017年，李某听说村里土地都被流转，就想要回属于自己的那份土地租金，但皆被张某驳回。今年疫情平稳后，李某再次要求村委会确认并划分自己名下的2.1亩承包地。
东双沟法庭庭长严银收到该案后，经分析研判，认为此类涉及离婚时未对土地进行分割而引发的矛盾纠纷，有一定代表性，如处理不当，可能激化当事人之间矛盾。
为彻底化解双方矛盾，严银邀请了村里的老支书、治调主任，考虑到涉及土地问题，还特意请区农业农村局的干部参与联调。村委会办公室内，严银主持调解，李某与张某各自陈述想法和理由，农业农村局干部讲述2016年土地确权相关情况，老支书分别做两人思想工作并提出解决方案，旁听的群众也发表了相应看法。经过2个多小时的讲事理、情理、法理，严银把握住“火候”，固定调解方案，最终张某同意将2.1亩土地交还李某。
东双沟法庭始终坚持“本乡人解决本乡事”原则，注重运用“乡土资源”解纷力量。当前，除常驻法庭邵军调解工作室外，陆续有老支书、老教师、老干部、老模范、老党员等组成的“五老”调解工作室入驻。他们采取灵活多样的调解方法解决纠纷，把矛盾纠纷化解在基层，实现矛盾纠纷不上交，进一步融洽乡里乡亲关系。
融解“八方纷争”暖“千家万户”
“划清界线易，和睦相处难。划清界线并不能保证你们不再发生纠纷。作为邻居，应相互包容；作为亲戚，更应相互尊重。”严银指着调解室墙壁展示的“六尺巷”故事，耐心劝解一对叔侄。严某钊与严某能既是邻里也是叔侄，却因日常琐事发生口角，双方较为恶劣的互相报复行为使矛盾不断升级。
严银仔细梳理案件，多年的审判经验告诉他，双方之间的矛盾明为宅基地道路争议，实则因日常琐事积小成怨。因此他特意将调解地点选在了法庭调解室，才有了前面借“六尺巷”化解叔侄纠纷的故事。
“无讼村居”创建作为洪泽法院创新创优重点品牌项目，东双沟法庭在细微处作“大文章”，利用法庭大厅墙壁建成突出“无讼”思想源头、“无讼”发展脉络为一体的“无讼文化”中心，用“无讼文化”滋养群众。调解室放置圆形桌椅和布艺沙发，调解室墙壁展示“六尺巷”的故事，用“和为贵”“一场官司三代仇”的和谐理念，增强当事人对调解工作的认同。通过一点一滴的精心布置，营造浓厚的“无讼”调解氛围。
东双沟法庭还承担着洪泽湖涉水、涉旅类案件的化解，在湖区设置的五个巡回审判点和古堰景区车载法庭，船塘渔港都有他们敲响的法槌声。“法庭创新办案方式，践行群众路线，把法庭搬到纠纷产生的原发地，变被动办案为主动延伸服务，下沉至群众身边，通过较高的调解率，化解繁杂的家务事、村居治理的难办事，把法治的温暖送到群众身边。”洪泽法院常务副院长袁爱军说。
融通“诉非衔接”展“公平正义”
东双沟法庭利用其身处乡村最前沿的地理位置、最接近群众的工作优势，依托院本部搭建的诉讼与行政调解、人民调解、行业调解以及其他非诉讼解决纠纷方式之间的衔接机制，推进“一站式”建设，组建了“法官+N（人民调解员）+书记员”的调裁一体审判团队，为群众提供更多可供选择的纠纷解决方式。2020年以来，审理的187起案件中，90%的案件通过诉非衔接程序，调解成功率达到63.88%，让公平正义提质又提速，群众获得感满满。
今年年初，葛某与肖某（女）因子女抚养权归属问题产生纠纷而诉至法庭。考虑到纠纷解决发生在疫情防控期间，且当事人双方均不在洪泽。严银决定引导双方当事人通过“无讼淮安”在线多元调解平台微信小程序“键对键”来解决这个家务事。
原本为争夺孩子抚养权互不相让的当事人，经过熟人邵军出面调解，尤其是听到对孩子未来成长发展的建议后，两人在“不见面”的视频两头，陷入了沉思，最终分别作出让步，化解了这场争夺孩子的危机。书记员引导两人在平台上完成了在线视频调解、协议签字确认等全部工作，一起当事人远隔千里的子女抚养纠纷得以顺利化解。
“不用舟车劳顿到法庭，不用花一分钱，不用对簿公堂，没想到这么快就把我纠结三年的问题彻底化解，感谢法庭的法官们。”葛某在微信中表达了自己的感谢之情。
“人民法庭处在乡村治理前沿，坚持把‘非诉讼多元解纷机制挺在前面’，以‘融’聚多元解纷力量、‘融’通多种解纷方式、‘融’和天下纷争，将法治保障贯穿乡村美、人和谐、产业兴、村民富的乡村振兴美丽画卷的全过程。在‘十四五’擘画的规划目标中，法庭应大有可为、理应作为。”洪泽法院院长王亚林对东双沟法庭“融”法庭建设给予了新的工作指引。（鲁海军 王逸飞）
融媒体编辑 宋莹莹