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【公正】推进财政奖补集成改革 淮安:着力打造公开公正开放营商环境

©原创 黄秋怡 2021-10-13 10:11

平台受理各类业务15762件,发放奖补资金20.03亿元,惠及各类市场主体10715户……为确保财政奖补资金高效透明直达市场主体惠企便民,我市坚持问题导向,不断推进改革向更深层次迈进,着力打造公开透明、公平公正、高度开放的营商环境,为高质量跨越发展释放动能。

畅通公开透明的奖补政策发布渠道。全面梳理全市财政奖补政策,按照主题、行业、产业类型及主管部门等进行多维度分类,梳理出17个主题,包含产业发展、经济金融、人才奖励、农业支持等8个资金奖补类主题和创业扶持、发展环境、转型升级等9个非资金奖补类主题,确保各类惠企政策全面展示。严格执行新政出台“3日公示、10日上线”工作要求,建立“一套资料”(即一份事项信息表、一份办事指南、一份流程图、一份政策文件)制度,行业主管部门及时进行政策更新和动态发布,保证政策发布的及时性、准确性。建立财政奖补政策库和企业库,按照政策惠及对象,将财政奖补政策细化为普惠政策、行业政策及特殊类型政策3类,采取普惠政策全量匹配、行业政策定制匹配、特殊类型政策单一匹配不同方式,确保政策匹配推送更全面、更精准。

架构标准规范的奖补业务办理机制。出台各类规范性制度文件,推动各类财政奖补事项全部集中进驻市县(区)两级政务服务中心,并结合改革实际情况,明确奖补标准、监督投诉渠道、结果送达等3个特殊要素,让企业和群众“看得懂、用得上、算得清”。全口径梳理全市760项财政奖补业务,在各级政务服务中心部署财政奖补专窗15个,明确由市县两级财政奖补专窗受理、分发的初审环节,统一集成服务标准化模块,定制形成办理流程的标准规范,实现全市域同一事项“无差别受理、同标准办理”。市行政审批局定期参与各行业主管部门年度奖补细则的制定和会商工作,最大限度取消部门自由裁量权,同时删减兜底性申报材料,对部门政策文件的奖补金额标准予以固化。

打造公平公正的奖补兑现系统平台。解决以往资金兑付缺乏及时性和透明度问题,有序推动财政奖补集成服务平台与财政一体化支付系统、阳光惠民平台等4个系统实时对接。通过财政奖补集成服务平台与财政一体化平台的对接交互,实现数据双向实时推送,有效解决过程信息全过程留痕追溯问题,为纪律监督、审计监督、法治监督赋能。在此基础上,建立健全电子监管系统,设置时限异常、流程异常等11条监察指标,形成预警提醒——短信告知——督查督办在线监管模式,从企业(个人)申报到支付凭证归档的各个环节都能做到可查可看可监督,倒逼业务办理更及时规范。

融媒体记者:黄秋怡

通讯员:李响 周高鑫

融媒体编辑:曹盈

责任编辑:袁玥

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平台受理各类业务15762件,发放奖补资金20.03亿元,惠及各类市场主体10715户……为确保财政奖补资金高效透明直达市场主体惠企便民,我市坚持问题导向,不断推进改革向更深层次迈进,着力打造公开透明、公平公正、高度开放的营商环境,为高质量跨越发展释放动能。

畅通公开透明的奖补政策发布渠道。全面梳理全市财政奖补政策,按照主题、行业、产业类型及主管部门等进行多维度分类,梳理出17个主题,包含产业发展、经济金融、人才奖励、农业支持等8个资金奖补类主题和创业扶持、发展环境、转型升级等9个非资金奖补类主题,确保各类惠企政策全面展示。严格执行新政出台“3日公示、10日上线”工作要求,建立“一套资料”(即一份事项信息表、一份办事指南、一份流程图、一份政策文件)制度,行业主管部门及时进行政策更新和动态发布,保证政策发布的及时性、准确性。建立财政奖补政策库和企业库,按照政策惠及对象,将财政奖补政策细化为普惠政策、行业政策及特殊类型政策3类,采取普惠政策全量匹配、行业政策定制匹配、特殊类型政策单一匹配不同方式,确保政策匹配推送更全面、更精准。

架构标准规范的奖补业务办理机制。出台各类规范性制度文件,推动各类财政奖补事项全部集中进驻市县(区)两级政务服务中心,并结合改革实际情况,明确奖补标准、监督投诉渠道、结果送达等3个特殊要素,让企业和群众“看得懂、用得上、算得清”。全口径梳理全市760项财政奖补业务,在各级政务服务中心部署财政奖补专窗15个,明确由市县两级财政奖补专窗受理、分发的初审环节,统一集成服务标准化模块,定制形成办理流程的标准规范,实现全市域同一事项“无差别受理、同标准办理”。市行政审批局定期参与各行业主管部门年度奖补细则的制定和会商工作,最大限度取消部门自由裁量权,同时删减兜底性申报材料,对部门政策文件的奖补金额标准予以固化。

打造公平公正的奖补兑现系统平台。解决以往资金兑付缺乏及时性和透明度问题,有序推动财政奖补集成服务平台与财政一体化支付系统、阳光惠民平台等4个系统实时对接。通过财政奖补集成服务平台与财政一体化平台的对接交互,实现数据双向实时推送,有效解决过程信息全过程留痕追溯问题,为纪律监督、审计监督、法治监督赋能。在此基础上,建立健全电子监管系统,设置时限异常、流程异常等11条监察指标,形成预警提醒——短信告知——督查督办在线监管模式,从企业(个人)申报到支付凭证归档的各个环节都能做到可查可看可监督,倒逼业务办理更及时规范。

融媒体记者:黄秋怡

通讯员:李响 周高鑫

融媒体编辑:曹盈

责任编辑:袁玥

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