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【直通省两会】提特色建议 献管用之策 ——省十三届人大五次会议淮安代表团议案建议采撷

©原创 杨尚 2022-01-24 09:05

省第十三届人民代表大会第五次会议期间,淮安代表团全体代表肩负人民重托,积极履行宪法和法律赋予的职责,特别是省委书记吴政隆来到淮安代表团,与代表们一起审议并发表讲话,让代表们倍感振奋、备受鼓舞。代表们紧扣大会议题,认真思考、深入分析,谋前瞻方案、提特色建议、献管用之策,既体现了发展导向,又反映了人民意愿。截至1月23日上午,淮安代表团代表共提交议案建议75件,其中议案两件。

关键词:大运河百里画廊

省人大代表施恩佩建议,支持淮安大运河百里画廊建设。考虑到大运河百里画廊建设是一项系统工程,涉及生态修复、遗产保护、产业培育、乡村振兴等方方面面,在关键环节、重要节点上需要省级层面大力指导支持。为此,他建议:对百里画廊沿线的特色集镇予以重点培育,百里画廊沿线乡镇和村落文化底蕴丰厚、个性特色鲜明,有良好的先天条件和现实基础,希望省级层面将百里画廊沿线小镇纳入全省乡村振兴示范带进行重点培育,给予更多的技术指导和政策支持。加大西游文化产业发展支持力度,将西游文化产业项目与大运河国家文化公园其他项目进行有机融合,在大运河文化带开发相关政策及奖补资金方面,对淮安西游记文化体验园等项目给予帮助支持,进一步丰富大运河国家文化公园内涵。加大对重点遗产项目的保护利用力度,将清口水利枢纽、泗州城遗址公园纳入全国和全省大运河文化带重点建设项目,上下联动推进优质文化遗产资源保护利用。建立省级以上大运河文化遗产监测信息平台,依托信息化技术,解决信息收集、远程传输、影像存储等问题,实时掌握大运河河道、航运、交通、生态环境等情况。

关键词:农房改善“后半篇文章”

省人大代表施彬建议,切实做好苏北农房改善“后半篇文章”。改善苏北地区农民群众住房条件是江苏省贯彻乡村振兴战略,加快城乡融合发展,顺应农民群众对美好生活向往的重要举措。

近年来,淮安将农房改善工作作为乡村振兴的牵引性工程和为民办实事的生动实践,提前完成农房改善三年行动计划,但实施过程和后期管理中也面临一些困难。他建议:进一步加大对苏北农房改善工作的支持力度,省级层面保持原有工作机制,协调各相关部门建立动态监测机制,信息共享并跟踪实施改造,确保需要改善农房新增不漏。同时,在政策、资金方面给予苏北地区大力支持,重点对经济薄弱村等予以资金支持,支持乡村产业多元化发展。进一步完善乡村治理体系,省级层面鼓励和支持基层在新型农村社区入住群众的户籍、党员党组织关系等方面予以进一步理顺并开展创新探索,根据已建成新型农村社区情况,探索新型农村社区的物业管理模式,优化土地等生产要素,提高乡村治理能力,夯实乡村振兴的基层基础。

关键词:三孩生育

省人大代表金伟鹏建议,进一步完善三孩生育政策配套措施。新的生育政策能否在短期内释放生育潜能,关键取决于生育支持措施是否配套衔接、真正落地。他建议:加快完善生育奖励政策体系,完善生育休假与生育保险制度,根据生育数量,采取差异化的税费抵扣及经济补贴政策;延长产假和哺乳假,产假奖励假和护理假夫妻双方共享;倡导用人单位为女职工提供弹性工作制;在购房、子女入学、药费报销等方面实行差别化的优惠政策,为符合政策生育三孩的孕产妇提供免费住院分娩服务或者提高住院分娩补助,以实实在在的奖励措施让育龄群体“愿意生”。加强妇幼健康服务管理,完善妇幼健康服务体系,强化生育全程服务,提高育龄人群的生殖健康水平;开展以孕产期保健、安全分娩、新生儿安全为重点的健康教育,加强孕产期保健服务和出生缺陷防治,扩大产前筛查和新生儿疾病筛查覆盖范围;加强高龄孕产妇和高危孕产妇救治预案管理;为符合政策生育的夫妻开展免费孕前健康检查,让有生育意愿的育龄妇女“生得好”。大力发展婴幼儿照护服务,发展多种形式的托育机构,建立社区托育、家庭式托育等模式,为婴幼儿家庭提供方便安全的托育服务;对育龄女职工达到一定规模的单位或企业,明确要求建立托育服务设施;鼓励企业发展托育服务,对有能力开展托育服务的企业单位,在税收等方面给予优惠,提高企业举办托育服务场所的积极性,加大普惠托育机构建设力度;规范托育服务行为,明确托育机构的准入标准及托育机构保教保育人员的准入标准。通过一系列举措,解决育龄群体“没人带”“别人带不放心”等顾虑。

关键词:航空货运枢纽

省人大代表孙蔚建议,支持淮安航空货运枢纽建设,打造苏北物流“金三角”。建设淮安航空货运枢纽,打造苏北物流“金三角”是省委、省政府立足全省全局、统筹苏北区域发展的战略谋划,也是推动落实“一带一路”建设、长三角一体化发展、淮河生态经济带等国家战略的重要抓手。她建议:制定省级层面发展规划,明确省相关部门牵头编制苏北物流“金三角”发展规划,强化省内机场、铁路、港口发展战略统筹,明确淮安机场在全省机场中的定位,将苏北物流“金三角”相关重大项目列入省有关规划和年度计划。出台省级层面支持政策,借鉴郑州、西安、鄂州等航空货运枢纽建设成功经验,尽快研究出台支持淮安航空货运枢纽建设的专门政策,在土地供给、建设资金、人才引进等发展要素方面形成支持合力。支持重大基础设施建设,比如淮安涟水国际机场三期扩建工程等基础设施建设,推进苏北物流“金三角”基础设施互联互通,降低海陆空枢纽间物流成本,构建立体交通体系,打造全国综合物流枢纽。支持淮安临空经济区建设,比如淮安整合打造临空经济区并申报国家级经济示范区,在淮安空港复制连云港自贸区优惠政策,支持在淮建设并开放进口农产品、冰鲜水产品、进口食品、药品等指定口岸,支持中邮航货运副中心落户淮安。

关键词:洪泽湖退圩还湖

省人大代表刘卉建议,加快推进洪泽湖退圩还湖水生态修复和生态空间保护项目的立项、实施以及实施资金的申请。加快洪泽湖退圩还湖项目的实施推进,以洪泽区为例,退圩还湖包括西顺河退圩还湖区和老子山退圩还湖区,实施完成后将恢复湖泊自由水域面积75平方千米,具有明显的防洪排涝和生态效益,有利于维护洪泽湖生态健康,提升洪泽湖综合功能,实现洪泽湖在保障和促进区域经济社会发展中发挥积极作用,促进区域经济与资源环境的协调发展。加快滨湖岸线生态修复项目立项、设计,实现河湖综合功能全面提升,努力实现洪泽湖水域和岸线的空间完整、功能完好和生态健康。通过洪泽湖退圩还湖结合生态修复,湖泊调蓄能力有效恢复,迎湖挡洪堤防逐步提标,水生态环境明显改善,河湖综合功能全面提升,洪泽湖在国家和江苏省生态保护格局中的地位不断强化。

融媒体记者:杨尚

通讯员:钱亚东

融媒体编辑:曹盈

责任编辑:管艳

省第十三届人民代表大会第五次会议期间,淮安代表团全体代表肩负人民重托,积极履行宪法和法律赋予的职责,特别是省委书记吴政隆来到淮安代表团,与代表们一起审议并发表讲话,让代表们倍感振奋、备受鼓舞。代表们紧扣大会议题,认真思考、深入分析,谋前瞻方案、提特色建议、献管用之策,既体现了发展导向,又反映了人民意愿。截至1月23日上午,淮安代表团代表共提交议案建议75件,其中议案两件。

关键词:大运河百里画廊

省人大代表施恩佩建议,支持淮安大运河百里画廊建设。考虑到大运河百里画廊建设是一项系统工程,涉及生态修复、遗产保护、产业培育、乡村振兴等方方面面,在关键环节、重要节点上需要省级层面大力指导支持。为此,他建议:对百里画廊沿线的特色集镇予以重点培育,百里画廊沿线乡镇和村落文化底蕴丰厚、个性特色鲜明,有良好的先天条件和现实基础,希望省级层面将百里画廊沿线小镇纳入全省乡村振兴示范带进行重点培育,给予更多的技术指导和政策支持。加大西游文化产业发展支持力度,将西游文化产业项目与大运河国家文化公园其他项目进行有机融合,在大运河文化带开发相关政策及奖补资金方面,对淮安西游记文化体验园等项目给予帮助支持,进一步丰富大运河国家文化公园内涵。加大对重点遗产项目的保护利用力度,将清口水利枢纽、泗州城遗址公园纳入全国和全省大运河文化带重点建设项目,上下联动推进优质文化遗产资源保护利用。建立省级以上大运河文化遗产监测信息平台,依托信息化技术,解决信息收集、远程传输、影像存储等问题,实时掌握大运河河道、航运、交通、生态环境等情况。

关键词:农房改善“后半篇文章”

省人大代表施彬建议,切实做好苏北农房改善“后半篇文章”。改善苏北地区农民群众住房条件是江苏省贯彻乡村振兴战略,加快城乡融合发展,顺应农民群众对美好生活向往的重要举措。

近年来,淮安将农房改善工作作为乡村振兴的牵引性工程和为民办实事的生动实践,提前完成农房改善三年行动计划,但实施过程和后期管理中也面临一些困难。他建议:进一步加大对苏北农房改善工作的支持力度,省级层面保持原有工作机制,协调各相关部门建立动态监测机制,信息共享并跟踪实施改造,确保需要改善农房新增不漏。同时,在政策、资金方面给予苏北地区大力支持,重点对经济薄弱村等予以资金支持,支持乡村产业多元化发展。进一步完善乡村治理体系,省级层面鼓励和支持基层在新型农村社区入住群众的户籍、党员党组织关系等方面予以进一步理顺并开展创新探索,根据已建成新型农村社区情况,探索新型农村社区的物业管理模式,优化土地等生产要素,提高乡村治理能力,夯实乡村振兴的基层基础。

关键词:三孩生育

省人大代表金伟鹏建议,进一步完善三孩生育政策配套措施。新的生育政策能否在短期内释放生育潜能,关键取决于生育支持措施是否配套衔接、真正落地。他建议:加快完善生育奖励政策体系,完善生育休假与生育保险制度,根据生育数量,采取差异化的税费抵扣及经济补贴政策;延长产假和哺乳假,产假奖励假和护理假夫妻双方共享;倡导用人单位为女职工提供弹性工作制;在购房、子女入学、药费报销等方面实行差别化的优惠政策,为符合政策生育三孩的孕产妇提供免费住院分娩服务或者提高住院分娩补助,以实实在在的奖励措施让育龄群体“愿意生”。加强妇幼健康服务管理,完善妇幼健康服务体系,强化生育全程服务,提高育龄人群的生殖健康水平;开展以孕产期保健、安全分娩、新生儿安全为重点的健康教育,加强孕产期保健服务和出生缺陷防治,扩大产前筛查和新生儿疾病筛查覆盖范围;加强高龄孕产妇和高危孕产妇救治预案管理;为符合政策生育的夫妻开展免费孕前健康检查,让有生育意愿的育龄妇女“生得好”。大力发展婴幼儿照护服务,发展多种形式的托育机构,建立社区托育、家庭式托育等模式,为婴幼儿家庭提供方便安全的托育服务;对育龄女职工达到一定规模的单位或企业,明确要求建立托育服务设施;鼓励企业发展托育服务,对有能力开展托育服务的企业单位,在税收等方面给予优惠,提高企业举办托育服务场所的积极性,加大普惠托育机构建设力度;规范托育服务行为,明确托育机构的准入标准及托育机构保教保育人员的准入标准。通过一系列举措,解决育龄群体“没人带”“别人带不放心”等顾虑。

关键词:航空货运枢纽

省人大代表孙蔚建议,支持淮安航空货运枢纽建设,打造苏北物流“金三角”。建设淮安航空货运枢纽,打造苏北物流“金三角”是省委、省政府立足全省全局、统筹苏北区域发展的战略谋划,也是推动落实“一带一路”建设、长三角一体化发展、淮河生态经济带等国家战略的重要抓手。她建议:制定省级层面发展规划,明确省相关部门牵头编制苏北物流“金三角”发展规划,强化省内机场、铁路、港口发展战略统筹,明确淮安机场在全省机场中的定位,将苏北物流“金三角”相关重大项目列入省有关规划和年度计划。出台省级层面支持政策,借鉴郑州、西安、鄂州等航空货运枢纽建设成功经验,尽快研究出台支持淮安航空货运枢纽建设的专门政策,在土地供给、建设资金、人才引进等发展要素方面形成支持合力。支持重大基础设施建设,比如淮安涟水国际机场三期扩建工程等基础设施建设,推进苏北物流“金三角”基础设施互联互通,降低海陆空枢纽间物流成本,构建立体交通体系,打造全国综合物流枢纽。支持淮安临空经济区建设,比如淮安整合打造临空经济区并申报国家级经济示范区,在淮安空港复制连云港自贸区优惠政策,支持在淮建设并开放进口农产品、冰鲜水产品、进口食品、药品等指定口岸,支持中邮航货运副中心落户淮安。

关键词:洪泽湖退圩还湖

省人大代表刘卉建议,加快推进洪泽湖退圩还湖水生态修复和生态空间保护项目的立项、实施以及实施资金的申请。加快洪泽湖退圩还湖项目的实施推进,以洪泽区为例,退圩还湖包括西顺河退圩还湖区和老子山退圩还湖区,实施完成后将恢复湖泊自由水域面积75平方千米,具有明显的防洪排涝和生态效益,有利于维护洪泽湖生态健康,提升洪泽湖综合功能,实现洪泽湖在保障和促进区域经济社会发展中发挥积极作用,促进区域经济与资源环境的协调发展。加快滨湖岸线生态修复项目立项、设计,实现河湖综合功能全面提升,努力实现洪泽湖水域和岸线的空间完整、功能完好和生态健康。通过洪泽湖退圩还湖结合生态修复,湖泊调蓄能力有效恢复,迎湖挡洪堤防逐步提标,水生态环境明显改善,河湖综合功能全面提升,洪泽湖在国家和江苏省生态保护格局中的地位不断强化。

融媒体记者:杨尚

通讯员:钱亚东

融媒体编辑:曹盈

责任编辑:管艳