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【长淮新梦】淮河生态经济带城市合作市长会商会制度

©原创 2019-04-29 23:53

为贯彻落实《国务院关于淮河生态经济带发展规划的批复》(国函﹝2018﹞126号)精神,全面实施《淮河生态经济带发展规划》(以下简称《规划》),经淮河生态经济带规划范围内的城市友好协商,建立淮河生态经济带城市合作市长会商会制度(以下简称“市长会商会”)。

第一条 市长会商会的宗旨是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以供给侧结构性改革为主线,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,着力推进绿色发展,改善淮河流域生态环境,实施创新驱动发展战略,深化体制机制改革,构建全方位开放格局,促进区域协调发展,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,建设现代化经济体系,增进民生福祉,加快建成美丽宜居、充满活力、和谐有序的生态经济带。

第二条 市长会商会成员城市为江苏省淮安市、盐城市、宿迁市、徐州市、连云港市、扬州市、泰州市,安徽省蚌埠市、淮南市、阜阳市、六安市、亳州市、宿州市、淮北市、滁州市,山东省枣庄市、济宁市、临沂市、菏泽市,河南省信阳市、驻马店市、周口市、漯河市、商丘市、平顶山市和南阳市桐柏县,湖北省随州市随县、广水市和孝感市大悟县,共25个设区市和4个县。

第三条 市长会商会为成员城市合作的决策机构。主要职责是,贯彻淮河生态经济带省际联席会议决策部署,落实《淮河生态经济带城市合作协议》,审议《淮河生态经济带城市合作年度工作要点》,会商成员城市合作重大问题,共同推进淮河生态经济带高质量发展。

第四条 市长会商会的原则是:平等协商、务实合作、优势互补、协同发展。

第五条 市长会商会一般每年召开1次,时间为3月份左右。会议参加人员为成员城市政府主要领导;政府分管秘书长;发改委主任;联络员。围绕年度推进的区域合作重大事项,经协商同意,可扩展至各成员城市其他相关人员参会。

第六条 市长会商会实行轮值制,原则上按省际联席会议制度确定的江苏、安徽、山东、河南、湖北五省的次序,由相关城市轮流举办,具体轮值城市由市长会商会议定。

第七条 市长会商会轮值方职责:承办城市合作市长会商会,由轮值城市政府主要领导召集并主持会议;会同其他市统筹城市合作重大事项,牵头编制《淮河生态经济带城市合作年度工作要点》;形成市长会商会会议纪要;推进年度重点工作落实。

第八条 遇有重大事项,轮值方商各成员城市同意后,可以召集年度第2次市长会商会,或以书面形式征求各成员城市意见。

第九条 市长会商会下设淮河生态经济带城市合作办公室(以下简称“城市合作办公室”),为市长会商会的办事机构,设在淮安市发改委。办公室主任由淮安市发改委主任担任,副主任由徐州市、盐城市、蚌埠市、阜阳市、济宁市、信阳市、商丘市、广水市发改委主任及轮值方城市发改委主任担任,其他成员城市发改委主任为办公室成员。办公室工作会议原则上每年召开2次,一、三季度召开,由办公室主任、副主任、成员及相关人员参加。

第十条 城市合作办公室职责:负责处理市长会商会闭会期间的日常工作。负责推进年度工作方案和合作要点的实施;组织召开工作会议和其他专题会议;督促、推进专门工作委员会和协会、商会、行业联盟等行业组织(以下简称专委会和行业组织)等专项工作;负责专家委员会工作;代表市长会商会对外联络、接待、发布信息。

第十一条 鼓励成员城市根据工作和实际发展需要,牵头设立专委会和行业组织。专委会和行业组织成立时应各自制定相应章程或制度,并报城市合作办公室审核备案,依法依规开展相关活动。

第十二条 专委会和行业组织职责:贯彻落实市长会商会精神,组织编制相关专项规划,开展专项合作交流活动,协调解决本专业、本行业跨区域合作的相关问题。

第十三条 专委会和行业组织根据工作需要应成立相应的组织机构,该机构一般由成员城市分管领导、相关部门负责人和专家学者、企业负责人等组成,专委会主任或行业组织负责人一般由牵头城市分管领导担任。专委会和行业组织应下设秘书处,负责相关日常工作,根据工作需要可设立专家咨询组。

第十四条 专委会和行业组织工作实行年度考核和三年评估制度。城市合作办公室每年将考核、评估结果向市长会商会作出专题报告,并提出是否继续开展活动、是否继续保留该专委会和行业组织等建议。

第十五条 市长会商会设立专家委员会,根据合作专(课)题立项要求,承担重大政策、重大项目、重大改革措施等方面研究论证工作,为开展相关工作提供决策咨询服务。

第十六条 专委会和行业组织开展的合作项目经费由合作各方共同协商解决,牵头城市应给予适当经费补助。专家委员会开展相关课题研究经费,由城市合作办公室承担。

第十七条 专委会和行业组织必须严格按照国家法律法规及有关规章制度开展活动。凡涉及法律事项,由专委会和行业组织牵头城市依法协调解决。

第十八条 城市合作的会徽是城市合作的象征和标志,须按照规定制作和使用,注重维护其尊严。

第十九条 本制度修订须经市长会商会审议通过,未尽事宜,由成员城市政府领导视具体情况协商解决。

第二十条 本制度由城市合作办公室负责解释,自通过之日起执行。

二〇一九年四月二十九日


融媒体编辑 胡凌轩

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为贯彻落实《国务院关于淮河生态经济带发展规划的批复》(国函﹝2018﹞126号)精神,全面实施《淮河生态经济带发展规划》(以下简称《规划》),经淮河生态经济带规划范围内的城市友好协商,建立淮河生态经济带城市合作市长会商会制度(以下简称“市长会商会”)。

第一条 市长会商会的宗旨是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以供给侧结构性改革为主线,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,着力推进绿色发展,改善淮河流域生态环境,实施创新驱动发展战略,深化体制机制改革,构建全方位开放格局,促进区域协调发展,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,建设现代化经济体系,增进民生福祉,加快建成美丽宜居、充满活力、和谐有序的生态经济带。

第二条 市长会商会成员城市为江苏省淮安市、盐城市、宿迁市、徐州市、连云港市、扬州市、泰州市,安徽省蚌埠市、淮南市、阜阳市、六安市、亳州市、宿州市、淮北市、滁州市,山东省枣庄市、济宁市、临沂市、菏泽市,河南省信阳市、驻马店市、周口市、漯河市、商丘市、平顶山市和南阳市桐柏县,湖北省随州市随县、广水市和孝感市大悟县,共25个设区市和4个县。

第三条 市长会商会为成员城市合作的决策机构。主要职责是,贯彻淮河生态经济带省际联席会议决策部署,落实《淮河生态经济带城市合作协议》,审议《淮河生态经济带城市合作年度工作要点》,会商成员城市合作重大问题,共同推进淮河生态经济带高质量发展。

第四条 市长会商会的原则是:平等协商、务实合作、优势互补、协同发展。

第五条 市长会商会一般每年召开1次,时间为3月份左右。会议参加人员为成员城市政府主要领导;政府分管秘书长;发改委主任;联络员。围绕年度推进的区域合作重大事项,经协商同意,可扩展至各成员城市其他相关人员参会。

第六条 市长会商会实行轮值制,原则上按省际联席会议制度确定的江苏、安徽、山东、河南、湖北五省的次序,由相关城市轮流举办,具体轮值城市由市长会商会议定。

第七条 市长会商会轮值方职责:承办城市合作市长会商会,由轮值城市政府主要领导召集并主持会议;会同其他市统筹城市合作重大事项,牵头编制《淮河生态经济带城市合作年度工作要点》;形成市长会商会会议纪要;推进年度重点工作落实。

第八条 遇有重大事项,轮值方商各成员城市同意后,可以召集年度第2次市长会商会,或以书面形式征求各成员城市意见。

第九条 市长会商会下设淮河生态经济带城市合作办公室(以下简称“城市合作办公室”),为市长会商会的办事机构,设在淮安市发改委。办公室主任由淮安市发改委主任担任,副主任由徐州市、盐城市、蚌埠市、阜阳市、济宁市、信阳市、商丘市、广水市发改委主任及轮值方城市发改委主任担任,其他成员城市发改委主任为办公室成员。办公室工作会议原则上每年召开2次,一、三季度召开,由办公室主任、副主任、成员及相关人员参加。

第十条 城市合作办公室职责:负责处理市长会商会闭会期间的日常工作。负责推进年度工作方案和合作要点的实施;组织召开工作会议和其他专题会议;督促、推进专门工作委员会和协会、商会、行业联盟等行业组织(以下简称专委会和行业组织)等专项工作;负责专家委员会工作;代表市长会商会对外联络、接待、发布信息。

第十一条 鼓励成员城市根据工作和实际发展需要,牵头设立专委会和行业组织。专委会和行业组织成立时应各自制定相应章程或制度,并报城市合作办公室审核备案,依法依规开展相关活动。

第十二条 专委会和行业组织职责:贯彻落实市长会商会精神,组织编制相关专项规划,开展专项合作交流活动,协调解决本专业、本行业跨区域合作的相关问题。

第十三条 专委会和行业组织根据工作需要应成立相应的组织机构,该机构一般由成员城市分管领导、相关部门负责人和专家学者、企业负责人等组成,专委会主任或行业组织负责人一般由牵头城市分管领导担任。专委会和行业组织应下设秘书处,负责相关日常工作,根据工作需要可设立专家咨询组。

第十四条 专委会和行业组织工作实行年度考核和三年评估制度。城市合作办公室每年将考核、评估结果向市长会商会作出专题报告,并提出是否继续开展活动、是否继续保留该专委会和行业组织等建议。

第十五条 市长会商会设立专家委员会,根据合作专(课)题立项要求,承担重大政策、重大项目、重大改革措施等方面研究论证工作,为开展相关工作提供决策咨询服务。

第十六条 专委会和行业组织开展的合作项目经费由合作各方共同协商解决,牵头城市应给予适当经费补助。专家委员会开展相关课题研究经费,由城市合作办公室承担。

第十七条 专委会和行业组织必须严格按照国家法律法规及有关规章制度开展活动。凡涉及法律事项,由专委会和行业组织牵头城市依法协调解决。

第十八条 城市合作的会徽是城市合作的象征和标志,须按照规定制作和使用,注重维护其尊严。

第十九条 本制度修订须经市长会商会审议通过,未尽事宜,由成员城市政府领导视具体情况协商解决。

第二十条 本制度由城市合作办公室负责解释,自通过之日起执行。

二〇一九年四月二十九日


融媒体编辑 胡凌轩

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