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过好“生态关” 算好“生态账” 我市出台领导干部自然资源资产离任审计办法

©原创 宋莹莹 2019-06-20 16:55

20日下午,市政府召开新闻发布会,向新闻媒体和社会各界发布《淮安市领导干部自然资源资产离任审计办法(试行)》(以下简称《办法》), 拉开了我市全面推进领导干部自然资源资产离任审计工作的帷幕。

市委审计委员会办公室主任、市审计局局长贺宝祥介绍了《办法》的出台背景、主要内容以及我市领导干部自然资源资产审计工作开展情况。据介绍,准确理解领导干部资源资产离任审计的内涵,需要把握三个关键词:第一是“领导干部”。《办法》的总则部分,说明了办法制定的目的、依据和适用范围,明确了领导干部自然资源资产离任审计的对象包括两类:地方(园区)各级党委和政府主要领导干部;各级发展改革、自然资源和规划(林业)、生态环境、农业农村、水利、园林等承担自然资源资产管理和生态环境保护工作部门(单位)的主要领导干部。第二是“自然资源资产”。《办法》围绕自然资源资产管理和生态环境保护两大责任,细致阐述了领导干部自然资源资产离任审计的七项内容,对贯彻执行中央和地方生态文明建设方针政策和决策部署情况、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况、自然资源资产管理和生态环境保护重大决策情况等进行了明确。第三是“离任审计”。《办法》明确,领导干部离任时,应当接受自然资源资产离任审计。同时也设置了补充条款,在领导干部任职期间,可根据工作需要,参照本办法对其履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况开展审计。

《办法》要求审计机关根据审计查证事实,依照法律法规、中央和地方有关政策规定和生态文明建设考核目标等,充分考虑地域、气候、季节等自然因素影响,以及环境问题的潜伏性、时滞性、外部性等,针对自然资源资产管理和生态环境保护工作特点,研究建立健全审计评价指标体系,将定性评价与定量评价相结合,对领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况作出客观公正、实事求是评价。遵循真实准确、全面客观和突出重点的原则,对被审计领导干部任职期间自然资源资产管理和生态环境保护情况变化产生的原因进行综合分析,按照好、较好、一般、较差、差5个等次进行评价,特别是对5个等次评价具体内涵指明了关键评判点。

据了解,自2015年开展审计试点工作以来,我市坚持将领导干部自然资源资产离任审计作为一项重点工作积极探索、稳步推进,全市共开展领导干部自然资源资产离任审计项目48个,不断发挥审计在自然资源资产保护和污染防治攻坚战中的独特作用。下一步,我市还将通过继续部门协调联动,强化纪审合作、组审合作、审计与涉及自然资源资产管理和生态环境保护的相关业务主管部门的密切合作,构建自然资源资产数据共享平台,加大审计结果运用等多种方式,形成推动淮安生态文明发展的强大动力。

融媒体记者 宋莹莹

融媒体编辑 潘永勇

通讯员 王磊

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20日下午,市政府召开新闻发布会,向新闻媒体和社会各界发布《淮安市领导干部自然资源资产离任审计办法(试行)》(以下简称《办法》), 拉开了我市全面推进领导干部自然资源资产离任审计工作的帷幕。

市委审计委员会办公室主任、市审计局局长贺宝祥介绍了《办法》的出台背景、主要内容以及我市领导干部自然资源资产审计工作开展情况。据介绍,准确理解领导干部资源资产离任审计的内涵,需要把握三个关键词:第一是“领导干部”。《办法》的总则部分,说明了办法制定的目的、依据和适用范围,明确了领导干部自然资源资产离任审计的对象包括两类:地方(园区)各级党委和政府主要领导干部;各级发展改革、自然资源和规划(林业)、生态环境、农业农村、水利、园林等承担自然资源资产管理和生态环境保护工作部门(单位)的主要领导干部。第二是“自然资源资产”。《办法》围绕自然资源资产管理和生态环境保护两大责任,细致阐述了领导干部自然资源资产离任审计的七项内容,对贯彻执行中央和地方生态文明建设方针政策和决策部署情况、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况、自然资源资产管理和生态环境保护重大决策情况等进行了明确。第三是“离任审计”。《办法》明确,领导干部离任时,应当接受自然资源资产离任审计。同时也设置了补充条款,在领导干部任职期间,可根据工作需要,参照本办法对其履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况开展审计。

《办法》要求审计机关根据审计查证事实,依照法律法规、中央和地方有关政策规定和生态文明建设考核目标等,充分考虑地域、气候、季节等自然因素影响,以及环境问题的潜伏性、时滞性、外部性等,针对自然资源资产管理和生态环境保护工作特点,研究建立健全审计评价指标体系,将定性评价与定量评价相结合,对领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况作出客观公正、实事求是评价。遵循真实准确、全面客观和突出重点的原则,对被审计领导干部任职期间自然资源资产管理和生态环境保护情况变化产生的原因进行综合分析,按照好、较好、一般、较差、差5个等次进行评价,特别是对5个等次评价具体内涵指明了关键评判点。

据了解,自2015年开展审计试点工作以来,我市坚持将领导干部自然资源资产离任审计作为一项重点工作积极探索、稳步推进,全市共开展领导干部自然资源资产离任审计项目48个,不断发挥审计在自然资源资产保护和污染防治攻坚战中的独特作用。下一步,我市还将通过继续部门协调联动,强化纪审合作、组审合作、审计与涉及自然资源资产管理和生态环境保护的相关业务主管部门的密切合作,构建自然资源资产数据共享平台,加大审计结果运用等多种方式,形成推动淮安生态文明发展的强大动力。

融媒体记者 宋莹莹

融媒体编辑 潘永勇

通讯员 王磊

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