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江苏盱眙检察官张旭伟:“多面手”奋战“三江源”

©原创 王健全 杜勇清 姜彩兰 2020-03-31 10:42

一年前,都梁山下土生土长的盱眙汉子张旭伟没有想过,自己的从业岁月中,会有一段光阴与2000多公里外的海南藏族自治州检察院有关。毕竟,从淮河之滨到青藏高原,两地之间不仅相去甚远,且气候环境、风土人情迥异,而张旭伟也已到了知天命的年纪。

今年55岁的张旭伟,是江苏省淮安市盱眙县检察院的一名检察官。去年5月起,作为江苏省检察战线选派的业务骨干,张旭伟在海南藏族自治州检察院开展了6个多月的对口支援工作。

6个多月,在历史的长河中不过是沧海一粟,在人生的旅途中也只算得上短暂的一瞥。尽管如此,时至今日,“援青”归来已4个多月的张旭伟,只要想起这段时光,总会情不自禁,心潮澎湃。

受命出征——

“多面手”取道“三江源”

时间回到2019年5月。盱眙县检察院接到上级指令,需要从本院挑选1名“得力干将”,与来自徐州检察系统的一位同行一道,奔赴青海,代表江苏省检察战线对口支援海南藏族自治州检察院。

在青海,海南藏族自治州不仅旅游资源丰富,也是通往“中华水塔”——三江源地区的必经之地,其下辖的兴海县,正处在“三江源”的核心地带。这里人口稀少,全州4.45万平方公里的土地上,常住人口不过五六十万人;这里海拔不低,平均海拔在3000米以上,海拔最高处达到了5305米。

选谁去?谁最合适?看两条“硬杠子”:一是身体;二是能力。张旭伟身体没问题,业务上更是全院上下公认的“多面手”。自1985年从事检察工作以来,张旭伟在反贪、反渎、公诉、侦查监督、民行、控申等检察战线的所有岗位有过从业经历,被评为盱眙县“十佳政法干警”,并曾多次立功受奖,是一名“老先进”。

受命出征,张旭伟既激动又兴奋。然而,他没有想到,初到青海,当地的典型的高原大陆性气候,还是给了自己一个“下马威”:“从西宁机场一落地,头晕,两边的太阳穴生疼,腿发飘,脚下像踩着棉花一般。”

除了气候,交通也出乎意料。“从西宁机场坐车到海南藏族自治州检察院,200多公里的路程,一路翻山越岭,颠簸不停,足足花了4个多小时。”张旭伟回忆说,当时的自己,才真正意识到,接下来的“援青”岁月,是一场“硬仗”。

得令出战——

“头板斧”攻下“第一案”

海南藏族自治州人口稀少,当地的检察院同样人手紧张。“尤其是从事公益诉讼工作的检察官,十分稀缺。”张旭伟记忆犹新的是,初到自治州检察院,他被安排在州院本部上班,直到不久后,一件行政公益诉讼案的出现,让他有了施展本领的舞台,砍出了其“援青”岁月的“头板斧”。

“这件案子发生在自治州所辖的兴海县。”张旭伟回忆,案子已被兴海县检察院立案,问题是,县检察院的办案人员“大眼瞪小眼”,不知道如何下手。原因在于,这是整个自治州检察系统立案办理的首例行政公益诉讼案,当地检察机关此前从未有过类似案件的办理经验。案件随后从兴海县检察院上报到州检察院。结果,面对此案,州检察院也不知所措。

怎么办?任务交到了张旭伟手中。得令出战的张旭伟,在接到任务的第二天便赶赴兴海县,驱车200多公里抵达案件涉事现场,进行调查取证。在接下来的两个星期里,张旭伟先后四次往返与县检察院与案件涉事现场之间,帮助县检察院理清思路、明确方向,并拟定了精准的诉讼请求。

根据张旭伟的指导意见,兴海县检察院就此案向县法院提起了行政公益诉讼,要求确定涉案行政机关存在违法行为,并提请法院判令涉案行政机关依法全面履行职责。法院最终对这件全州首例行政公益诉讼案件进行了开庭审理。不仅如此,法院还采纳了检察机关提出的全部意见,并要求涉案行政机关在2020年6月30日前,将相关职责履行到位。

倾力出手——

“外来客”渐成“定盘星”

“首战”告捷,张旭伟“名声大噪”。海南藏族自治州检察院下辖的5个县级院,纷纷开始“抢”人,要求州检察院安排“外来客”张旭伟到各自“阵营”助一臂之力。

“被需要,才体现价值。哪里有需要,我就赶往哪里,5个县连轴跑。”张旭伟说,印象最深的是到贵德县,帮助当地检察院办理一起违规取土、损害黄河河道的公益诉讼案。

案发地在贵德县尕让乡阿什贡黄河大桥南岸。几年前,青海某建设工程公司因旅游开发需要,在未经水利部门审批同意的情况下,私自在阿什贡黄河大桥南岸取土围湖,严重影响黄河堤岸的防洪安全。

针对此案,张旭伟在调查取证的基础上,经过分析发现,贵德县检察院在办理此案过程中,将当地旅游局作为行政公益诉讼诉前检察建议的接受方,取证方向、办案思路均存在“跑偏”现象,导致案件的办理举步维艰。随后,张旭伟迅速开出“药方”,及时对症“纠偏”。根据张旭伟提出的办案思路,贵德县检察院果然顺利的办结了此案。不仅如此,该案还被为“青海省检察公益诉讼典型案例”。

“老张去到哪个县,哪个县的检察院就有了‘定盘星’,办案中就有了‘定海神针’。”提起张旭伟,海南藏族自治州检察院检察长杨淑萍不仅佩服,更打心底里感激:“短短6个多月,老张光是案子就办了20多件,还留给我们许许多多先进的理念和宝贵的经验。”

融媒体记者 王健全 杜勇清 姜彩兰

融媒体编辑 潘永勇

一年前,都梁山下土生土长的盱眙汉子张旭伟没有想过,自己的从业岁月中,会有一段光阴与2000多公里外的海南藏族自治州检察院有关。毕竟,从淮河之滨到青藏高原,两地之间不仅相去甚远,且气候环境、风土人情迥异,而张旭伟也已到了知天命的年纪。

今年55岁的张旭伟,是江苏省淮安市盱眙县检察院的一名检察官。去年5月起,作为江苏省检察战线选派的业务骨干,张旭伟在海南藏族自治州检察院开展了6个多月的对口支援工作。

6个多月,在历史的长河中不过是沧海一粟,在人生的旅途中也只算得上短暂的一瞥。尽管如此,时至今日,“援青”归来已4个多月的张旭伟,只要想起这段时光,总会情不自禁,心潮澎湃。

受命出征——

“多面手”取道“三江源”

时间回到2019年5月。盱眙县检察院接到上级指令,需要从本院挑选1名“得力干将”,与来自徐州检察系统的一位同行一道,奔赴青海,代表江苏省检察战线对口支援海南藏族自治州检察院。

在青海,海南藏族自治州不仅旅游资源丰富,也是通往“中华水塔”——三江源地区的必经之地,其下辖的兴海县,正处在“三江源”的核心地带。这里人口稀少,全州4.45万平方公里的土地上,常住人口不过五六十万人;这里海拔不低,平均海拔在3000米以上,海拔最高处达到了5305米。

选谁去?谁最合适?看两条“硬杠子”:一是身体;二是能力。张旭伟身体没问题,业务上更是全院上下公认的“多面手”。自1985年从事检察工作以来,张旭伟在反贪、反渎、公诉、侦查监督、民行、控申等检察战线的所有岗位有过从业经历,被评为盱眙县“十佳政法干警”,并曾多次立功受奖,是一名“老先进”。

受命出征,张旭伟既激动又兴奋。然而,他没有想到,初到青海,当地的典型的高原大陆性气候,还是给了自己一个“下马威”:“从西宁机场一落地,头晕,两边的太阳穴生疼,腿发飘,脚下像踩着棉花一般。”

除了气候,交通也出乎意料。“从西宁机场坐车到海南藏族自治州检察院,200多公里的路程,一路翻山越岭,颠簸不停,足足花了4个多小时。”张旭伟回忆说,当时的自己,才真正意识到,接下来的“援青”岁月,是一场“硬仗”。

得令出战——

“头板斧”攻下“第一案”

海南藏族自治州人口稀少,当地的检察院同样人手紧张。“尤其是从事公益诉讼工作的检察官,十分稀缺。”张旭伟记忆犹新的是,初到自治州检察院,他被安排在州院本部上班,直到不久后,一件行政公益诉讼案的出现,让他有了施展本领的舞台,砍出了其“援青”岁月的“头板斧”。

“这件案子发生在自治州所辖的兴海县。”张旭伟回忆,案子已被兴海县检察院立案,问题是,县检察院的办案人员“大眼瞪小眼”,不知道如何下手。原因在于,这是整个自治州检察系统立案办理的首例行政公益诉讼案,当地检察机关此前从未有过类似案件的办理经验。案件随后从兴海县检察院上报到州检察院。结果,面对此案,州检察院也不知所措。

怎么办?任务交到了张旭伟手中。得令出战的张旭伟,在接到任务的第二天便赶赴兴海县,驱车200多公里抵达案件涉事现场,进行调查取证。在接下来的两个星期里,张旭伟先后四次往返与县检察院与案件涉事现场之间,帮助县检察院理清思路、明确方向,并拟定了精准的诉讼请求。

根据张旭伟的指导意见,兴海县检察院就此案向县法院提起了行政公益诉讼,要求确定涉案行政机关存在违法行为,并提请法院判令涉案行政机关依法全面履行职责。法院最终对这件全州首例行政公益诉讼案件进行了开庭审理。不仅如此,法院还采纳了检察机关提出的全部意见,并要求涉案行政机关在2020年6月30日前,将相关职责履行到位。

倾力出手——

“外来客”渐成“定盘星”

“首战”告捷,张旭伟“名声大噪”。海南藏族自治州检察院下辖的5个县级院,纷纷开始“抢”人,要求州检察院安排“外来客”张旭伟到各自“阵营”助一臂之力。

“被需要,才体现价值。哪里有需要,我就赶往哪里,5个县连轴跑。”张旭伟说,印象最深的是到贵德县,帮助当地检察院办理一起违规取土、损害黄河河道的公益诉讼案。

案发地在贵德县尕让乡阿什贡黄河大桥南岸。几年前,青海某建设工程公司因旅游开发需要,在未经水利部门审批同意的情况下,私自在阿什贡黄河大桥南岸取土围湖,严重影响黄河堤岸的防洪安全。

针对此案,张旭伟在调查取证的基础上,经过分析发现,贵德县检察院在办理此案过程中,将当地旅游局作为行政公益诉讼诉前检察建议的接受方,取证方向、办案思路均存在“跑偏”现象,导致案件的办理举步维艰。随后,张旭伟迅速开出“药方”,及时对症“纠偏”。根据张旭伟提出的办案思路,贵德县检察院果然顺利的办结了此案。不仅如此,该案还被为“青海省检察公益诉讼典型案例”。

“老张去到哪个县,哪个县的检察院就有了‘定盘星’,办案中就有了‘定海神针’。”提起张旭伟,海南藏族自治州检察院检察长杨淑萍不仅佩服,更打心底里感激:“短短6个多月,老张光是案子就办了20多件,还留给我们许许多多先进的理念和宝贵的经验。”

融媒体记者 王健全 杜勇清 姜彩兰

融媒体编辑 潘永勇